近日,印度政府的人力资源发展部(MHRD)高等教育秘书阿肖克·塔库尔(Ashok Thakur)宣布,将在印度现有高等教育机构中增设更多的公立大学,这一消息由《印度经济时报》报道。名为全国高等教育计划(Rashtriya Uchchatar Shiksha Abhiyan,简称RUSA)的这项计划旨在增多能获得国家资金扶持的大学,也期望提升印度在世界大学排名上的表现。
塔库尔向高等教育部长表示,人力资源发展部打算“创建约278所新的大学和388所新的学院,其中部分学院会被鼓励升级为大学”。他也提到,相比创建更多私立大学,更应考虑利用国家(RUSA)资金提升那些已有良好记录的自治学院。
中央政府为高等教育已拨出5000亿卢比(约81亿美元)的预算,其中一半将用于RUSA,另一半将划归大学资助委员会(UGC)。RUSA的资金不仅覆盖UGC资助的学院,还会支持其他高等教育机构,这种支持会基于它们的绩效。
RUSA的目的是什么?
这项计划是为了应对印度今年在QS世界大学排名上的不尽人意的表现,这次排名引发了对印度无大学进入前200的关注。与其他金砖国家(包括巴西、俄罗斯、中国和南非)相比,印度的表现显然较弱。
虽然RUSA不是直接针对这次排名,但其目标确实包括“通过提升效率、透明度、问责制和响应速度,在国家高等教育体系中实现更好的获得、公平和卓越”。
RUSA旨在到2020年实现32%的总入学率(GER),为边缘群体提供更多机会,增进女性和少数民族的包容性;制定标准以提高各州的高等教育质量;强化教育与就业市场的联系;增聘优质教职工,并推动研究和创新。
新的印度大学构想
据安永所说,印度的高等教育体系是全球最大的之一,有超过2590万学生在超过4.5万的学院和机构中注册。但实际上,对于高质量的高等教育的需求依然超过供应,大量的申请者争夺着进入由政府管理的顶尖印度大学的机会。在这一个拥有超过12亿人口的国家里,只有18%的高等教育合格年龄人群进行了注册。而大部分注册(近60%)是在私立学院,其中很多达不到政府运营的大学的标准。
根据RUSA的计划,符合条件的现有自治学院将升级为大学,并且几所性能优良的学院将合并为一所大学,通常为三到五所。预备成为大学的机构应该至少有2000名学生,而提议的注册人数至少为4000名。它还应该有充足的土地和设施来容纳更多的学生。此外,RUSA还将为5000个教职位提供资助。
联邦人力资源发展部长 M M Raju还提到,已经有“306所州立大学和约8500所学院可能被纳入RUSA”。
重视获得、研究和师生比
RUSA的资金将首先用于支持那些致力于扩大获得和参与的措施,如改进女性设施(例如宿舍和卫生间)以及为残疾学生和少数群体提供设施和支持服务。
想要升级为大学,学院需要在国家评估与认证委员会(NAAC)中获得至少“A”等级的认证,展示“可靠的研究能力”,保证“跨学科”的特质,并维持一个健康的师生比(20:1)。
所有这些要求都是世界大学排名中直接或间接考虑的类别。QS排名特别强调学术声誉、师生比和每位教职员工的研究引用次数,以及雇主声誉和员工和学生的国际多样性。
自2008年以来,在QS世界大学排名中评估的印度大学在雇主声誉和研究引用水平方面有所提高,但在学术声誉、师生比和国际教职员工和学生多样性方面有所恶化。如果RUSA取得成功,有望对未来几年的排名产生有利影响。
印度和其他金砖国家的新大学排名
与此同时,印度有机会在印度和其他金砖国家的新大学排名中崭露头角 - QS大学排名:金砖国家。该排名只涉及这五个新兴经济体的大学,方法论已经根据金砖国家的主要优先事项进行了调整。在不与更早建立的西方机构竞争的压力下,相对的优势(和劣势)预计将更加明显。
第一版QS大学排名:金砖国家将于2013年12月17日发布。这个试点项目中,五个国家的400多所大学已经进行了评估,只有前100名大学被排名。
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图片来源: Giridhar Appaji Nag Y